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奶业振兴有迹可循,盘点历年奶业政策

浏览次数:484 添加时间:2022-03-19

近日,2022年的中央一号文件和农业农村部发布的《“十四五”奶业竞争力提升行动方案》先后关注奶业发展。


奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业,是食品安全的代表性产业,也是农业现代化的标志性产业和一二三产业协调发展的战略性产业。


有必要梳理奶业政策的脉络,现在来跟我一起回顾一下吧!


近七年中央一号文件一览

2022——《“十四五”奶业竞争力提升行动方案”》

加快扩大牛羊肉和奶业生产,推进草原畜牧业转型升级试点示范。


2021——《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》

积极发展牛羊产业,继续实施奶业振兴行动。


2017——《中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》

支持奶业、禽类、牛羊等生产,引导优化肉类消费结构。



2019——《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》

实施奶业振兴行动,加强优质奶源基地建设,升级改造中小奶牛养殖场,实施婴幼儿配方奶粉提升行动。


2018——《中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》

优化养殖业空间布局,大力发展绿色生态健康养殖,做大做强民族奶业。


2017——《中共中央 国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见》

全面振兴奶业,重点支持适度规模的家庭牧场,引导扩大生鲜乳消费,严格执行复原乳标识制度,培育国产优质品牌。

健全保健食品、特殊医学用途食品、婴幼儿配方乳粉注册备案制度。完善农产品产地初加工补助政策。


2016——《中共中央 国务院关于落实发展新理念加快农业现代化 实现全面小康目标的若干意见》

未提到奶业,提到了畜牧业,畜牧业是奶业的上游,畜牧业的政策制约并影响着奶业的发展。


加快现代畜牧业建设,根据环境容量调整区域养殖布局,优化畜禽养殖结构,发展草食畜牧业,形成规模化生产、集约化经营为主导的产业发展格局。


近七年奶业规划一览


2022——《“十四五”奶业竞争力提升行动方案”》

行动目标:

到2025年,全国奶类产量达到4100万吨左右,百头以上规模养殖比重达到75%左右。

规模养殖场草畜配套、种养结合生产比例提高5个百分点左右,饲草料投入成本进一步降低,养殖场现代化设施装备水平大幅提升,奶牛年均单产达到9吨左右。

养殖加工利益联结更加紧密、形式更加多样,国产奶业竞争力进一步提升。


九项重点任务

优化奶源区域布局;

提升自主育种能力;

增加优质饲草料供给;

支持标准化、数字化规模养殖;

引导产业链前伸后延;

稳定生鲜乳购销秩序;

提高生鲜乳质量安全监管水平;

支持乳制品加工做优做强;

加强消费宣传引导。


2020——《国家“学生饮用奶计划”推广规划(2021-2025年)》


2017——农业部、国家发改委、工信部、商务部、国家食品药品监督管理总局五部委联合印发《全国奶业发展规划(2016-2020年)》

行动目标:

到2020年,我国乳业奶源自给率、100头以上规模养殖比重达70%;

生鲜乳、乳制品、婴幼儿配方乳品抽检合格率均达99%;泌乳奶牛年均单产达到7.5吨,奶类产量增至4100万吨;

婴幼儿配方乳粉行业前十家国产品牌行业集中度达80%,收入超50亿元的大型企业集团数量达3—5家等。



十项重点任务:

发展奶牛标准化规模养殖

推动乳制品加工工业发展

加强乳制品质量安全监督

加快推进产业一体化

打造国产乳品品牌

加强良种繁育及推广

促进优质饲草料生产

推进奶牛粪污综合利用

加强奶牛疫病防控


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